登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级互联网炒股配资
深陷泥潭的*ST岭南（002717）收到了广东证监局的《行政处罚事先告知书》，因财务造假、信披违规等多项“罪名”，公司及相关责任人拟被处以合计超过2600万元的巨额罚款，原实控人尹洪卫更面临10年证券市场禁入的严厉处罚。
然而，在长长的处罚名单中，一个“缺席”的名字引发了市场的广泛关注：在公司任职多年的“全职董秘”张平，为何能在这场监管风暴中独善其身？
张平的确切离任日期：2025年2月12日。
为什么这个日期是他“没被罚”的铁证？
看两个关键时间：
公司收到刑事调查通知：2024年12月25日
张平离职：2025年2月12日
中间隔了一个多月。
你说，人都离职一个多月了，公司后面瞒着不公告，能罚到他头上吗？不能。
那他在职期间为啥也没事？
分两件事说：
第一件：2021年做假账。 那是老板尹洪卫和财务总监刘玉平私下搞的。张平虽然是董秘，但人家没让他知道，没让他参与，证据上他没沾手。所以不罚。
第二件：2024年11月到2025年2月之间，他不是还在职吗？
对，但这段时间里，公司2024年12月25日收到的刑案通知，距离他离职只剩一个多月。这时候他已经在交接、准备走人了，而且公司新老板陈健波已经顶着“代董事会秘书”的头衔在管事了。
实际上，处罚书已经明明白白说了：刑案瞒报的责任人，是代董秘陈健波。 不是张平。
总结成一句话：
造假他没参与，出事他正要走，走了以后瞒报更跟他没关系。所以，罚不到他。
“全职董秘”叫张平，他为什么没被罚？
原因很简单，就一句话：公司干坏事的时候，他不是那个签字画押、拿主意的人。
我们可以把公司想成一个出了问题的项目，来看看谁是真正被问责的人：
1. 第一桩罪：2021年做假账、偷偷转走公司的钱（财务造假）
谁干的？ 是当时的实控人、大老板尹洪卫，和他手下的财务总监刘玉平。
张平在干嘛？ 他当时虽然是董秘，但角色更像是一个负责对外联络和日常信息披露的“秘书”。这种老板亲自安排、财务总监亲手操作的隐秘勾当，他们会有意瞒着张平。没有证据显示张平知道或参与了这事，所以他没责任。
2. 第二桩罪：2024年底公司犯了刑事案件，瞒着不公告（信披违规）
谁该为此负责？ 这时公司已经换了老板，新来的董事长叫陈健波。最关键的是，处罚书里写的明明白白，陈健波当时的头衔是“代董事会秘书”。
这个“代”字，就是张平的免死金牌。
这个字说明，到了2024年底该披露刑事案件的时候，张平这个“全职董秘”已经被架空了，或者说公司最重要、最烫手的信息，已经不让他管了。签字盖章的职权，被新来的大老板陈健波直接揽在了自己身上。
所以，瞒着不报的责任，就落在了实际决策人陈健波的头上，而不是被晾在一边的张平。
总之一句话：
干坏事时不是他，瞒坏事时他已经说了不算了。
监管机构罚的是真正做事和真正拍板的人，不是光看头衔。从头到尾，张平既不是财务造假的操盘手，也不是信息瞒报的决策人。因此，他没有被罚。
证券代码：002717证券简称：*ST岭南
公告编号：2026-055
岭南生态文旅股份有限公司
关于公司及相关当事人收到《行政处罚事先告知书》的公告
一、基本情况
岭南生态文旅股份有限公司（以下简称“公司”、*ST岭南）于2025年9月6日披露的《关于公司及原控股股东收到中国证券监督管理委员会<立案告知书>的公告》（公告编号：2025-097），因涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，中国证监会决定对公司和尹洪卫立案。2026年6月1日，公司及相关当事人收到中国证券监督管理委员会广东监管局（以下简称“广东证监局”）出具的《行政处罚事先告知书》（广东证监处罚字〔2026〕
6号），现相关情况公告如下：
二、《行政处罚事先告知书》主要内容
岭南生态文旅股份有限公司、尹洪卫、刘玉平、黎惠勤、何世锋、陈健波：
岭南生态文旅股份有限公司、尹洪卫涉嫌信息披露违法违规一案，已由我局调查完毕，我局依法拟对你们作出行政处罚。现将我局拟对你们作出行政处罚所根据的违法事实、理由和依据及你们享有的相关权利予以告知。
经查明，*ST岭南、尹洪卫涉嫌存在以下违法事实：
（一）*ST 岭南未按规定披露资金占用事项，2021年年度报告存在重大遗漏2022年12月20日以前，尹洪卫系*ST岭南实际控制人。2021年，按照尹洪卫安排，*ST岭南向广东、安徽等地8家供应商以预付工程款、支付往来款等名义支付资金，资金经划转后，大部分流入尹洪卫及其配偶实际控制或指定的账户，用于尹洪卫偿还贷款、缴纳税款、办理股票质押贷款展期等事项，构成实际控制人非经营性资金占用形成的关联交易。2021年，资金占用发生额544,239,858.07元，占最近一期经审计净资产的11.23%，占当期披露净资产的10.58%。2021年末，资金占用余额215,447,258.07元，占当期披露净资产的4.19%。截至2025年8月25日，仍有148,823,356.25元占用资金未归还。
根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）第八十条第一款、第二款第三项、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号一年度报告的内容与格式（2021年修订）》（证监会公告〔2021〕15号）第四十五条第一款的规定，上述事项应当及时披露，并在定期报告中披露。*ST岭南未按规定及时披露上述资金占用形成的关联交易，也未在2021年年度报告中披露资金占用情况，2021年年度报告存在重大遗漏。
（二）*ST岭南虚构苗木采购业务，掩盖资金占用进行账务处理，2021年年度报告存在虚假记载
2021年，*ST 岭南在子公司岭南园林建设集团有限公司（以下简称园林集团）的界首森林公园项目中虚构苗木采购单据，违规确认该年度补苗及养护成本，导致当年虚增成本77,077,304.54元，虚減利润总额77,077,304.54元。
为掩盖尹洪卫资金占用事实，2021年，*ST 岭南通过虚构工程施工成本并支付款项的方式虚构工程进度，导致当年虚增收入11,802,312.91元，虚增成本10,000,000元，虚增利润总额1,802,312.91元。
上述两项违法事项导致*ST 岭南2021年虚增收入11,802,312.91元，占当期披露营业收入的 0.25%，虚减利润总额75,274,991.63元，占当期披露利润总额的139.60%，2021年年度报告存在虚假记载。
（三）*ST岭南未按规定及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施
2024年12月25日，*ST岭南收到河南省汤阴县公安局《调取证据通知书》，载明公安局就侦办公司串通投标案需向公司调取证据。2025年1月16日，*ST岭南收到河南省汤阴县公安局《移送起诉告知书》，载明公司串通投标案已侦查终结，移送汤阴县人民检察院审查起诉。2025年10月23日，*ST岭南收到汤阴县人民法院上述案件的开庭传票。同时，公司时任董事、副总裁何世锋因公司串通投标案于2025年2月13日、8月18日被继续采取取保候审的刑事强制措施。根据《证券法》第八十条第一款、第二款第十一项的规定，公司应当及时披露涉嫌犯罪被立案调查，时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施的情况，但公司未及时履行信息披露义务，直至2025年11月5日才披露公司涉嫌串通投标罪被起诉相关情况。
上述违法事实，有公司相关公告、定期报告、相关银行账户资金流水、记账凭证及原始凭证、司法文书、情况说明、询问笔录等证据证明。
我局认为，*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成的关联交易，未按规定及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施的行为涉嫌违反《证券法》第七十八条第一款的规定，*ST岭南2021年年度报告存在虚假记载、重大遗漏涉嫌违反《证券法》第七十八条第二款的规定，分别构成《证券法》第一百九十七条第一款、第二款所述违法行为。
*ST岭南涉案期间有关董事、高级管理人员违反了《证券法》第八十二条第三款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第一款、第二款所述“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”。其中，尹洪卫作为时任董事长、联席董事长、总裁，安排、实施上述资金占用事项和虚构苗木采购业务，元股证券配资开户知悉公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施，但未组织公司披露，是对*ST岭南上述违法行为直接负责的主管人员。
刘玉平作为时任副总裁、财务总监，知悉并参与实施相关虚构业务以及资金占用事项，是对*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成的关联交易，2021年年度报告存在重大遗漏、虚假记载等违法行为直接负责的主管人员。
何世锋作为时任董事、副总裁，在担任上述职务前已知悉*ST岭南涉嫌串通投标罪被立案调查，且任职伊始便处于取保候审的刑事强制措施下，未勤勉尽责，是对*ST岭南未按规定及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施违法行为直接负责的主管人员。
黎惠勤作为时任执行总裁，负责协助园林集团董事长处理历史项目，负责清收回款工作，未勤勉尽责，是虚构苗木采购业务导致ST岭南2021年年度报告存在虚假记载违法行为的其他直接责任人员。
陈健波作为时任董事长、代董事会秘书，负责统筹*ST岭南全面工作，未勤勉尽责，是对*ST岭南未按规定及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施违法行为直接负责的主管人员。
同时，尹洪卫作为*ST岭南原实际控制人，组织、指使上述资金占用行为，导致*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成的关联交易，2021年年度报告存在重大遗漏，构成《证券法》第一百九十七条第一款、第二款所述的“发行人的控股股东、实际控制人组织、指使从事上述违法行为”的情形。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，我局拟决定：
一、对*ST岭南2021年年度报告存在重大遗漏、虚假记载，原实际控制人尹洪卫组织、指使导致*ST岭南2021年年度报告存在重大遗漏的行为，依据《证券法》第一百九十七条第二款的规定：
（一）对岭南生态文旅股份有限公司责令改正，给予警告，并处以600万元罚款；
配资炒股（二）对尹洪卫给予警告，并处以1050万元罚款，其中对其作为实际控制人处以700万元罚款，对其作为直接负责的主管人员处以350万元罚款；
（三）对刘玉平给予警告，并处以250万元罚款；
（四）对黎惠勤给予警告，并处以60万元罚款。
二、对ST岭南未按规定及时披露资金占用形成的关联交易，未按规定及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施事项的行为，原实际控制人尹洪卫组织，指使导致*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成关联交易的行为，依据《证券法》第一百九十七条第一款的规定：
（一）对岭南生态文旅股份有限公司给予警告，并处以200万元罚款；
（二）对尹洪卫给予警告，并处以350万元罚款，其中对其作为实际控制人处以250万元罚款，对其作为直接负责的主管人员处以100万元罚款；
（三）对刘玉平给予警告，并处以80万元罚款；
（四）对何世锋给予警告，并处以40万元罚款；
（五）对陈健波给予警告，并处以30万元罚款。
三、鉴于尹洪卫违法行为情节较为严重，依据《证券法》第二百二十一条和《证券市场禁入规定》（证监会令第185号）第三条第一项、第四条第一款第一项、第五条、第七条第一款的规定，拟对尹洪卫采取10年证券市场禁入措施。自我局宣布决定之日起，在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务、证券服务业务或者担任原证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务、证券服务业务或者担任其他证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务。
综合上述三项意见，我局拟决定：
一、对岭南生态文旅股份有限公司责令改正，给予警告，并处以800万元罚款；
二、对尹洪卫给予警告，并处以1400万元罚款，其中对其作为实际控制人处以950万元罚款，对其作为直接负责的主管人员处以450万元罚款，同时对尹洪卫采取10年证券市场禁入措施。自我局宣布决定之日起，在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务、证券服务业务或者担任原证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务、证券服务业务或者担任其他证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务；
三、对刘玉平给予警告，并处以330万元罚款；
四、对黎惠勤给予警告，并处以60万元罚款；
五、对何世锋给予警告，并处以40万元罚款；
元股证券:ygzq.hk六、对陈健波给予警告，并处以30万元罚款。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条第一款、第六十三条、第六十四条和《中国证券监督管理委员会行政处罚听证规则》相关规定，就我局拟对你们作出的处罚决定，你们享有陈述，申辩和要求听证的权利。你们提出的事实、理由和证据，经我局复核成立的，我局将予以采纳。如果你们放弃陈述、申辩及听证的权利，我局将按照上述事实、理由和依据作出正式的行政处罚决定。
请你们在收到本告知书之日起5个工作日内将《行政处罚事先告知书回执》（附后，注明对上述权利的意见）递交至我局指定联系人；逾期则视为放弃上述权利。
三、对公司的影响及风险提示
1、根据《行政处罚事先告知书》认定的情况，公司审慎判断未触及《深圳证券交易所股票上市规则》第九章第五节规定的重大违法强制退市情形。本次行政处罚最终结果以广东证监局出具的《行政处罚决定书》为准。公司将持续关注上述事项的进展情况，并严格按照有关法律法规要求，及时履行信息披露义务。
2、公司2025年度利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者均为负值，且扣除后的营业收入低于3亿元；公司2025年度经审计归属于母公司所有者权益为负值；年审会计师对公司2024年、2025年连续两年的内部控制出具了否定意见的内部控制审计报告；年审会计师对公司2025年度财务报告出具了无法表示意见的审计报告；上述情形触及《深圳证券交易所股票上市规则》中公司被实施退市风险警示的有关规定，自2026年4月30日开市起，公司股票交易被实施退市风险警示，证券简称由“ST岭南”变更为“*ST岭南”。若公司2026年度出现《深圳证券交易所股票上市规则》第9.3.12条、第9.4.18条（六）规定的情形，公司股票存在被终止上市的风险。
公司存在主要银行账户被冻结的情形，公司股票自2025年4月30日起被实施其他风险警示，该情形仍未消除，被继续实施其他风险警示；公司连续三年扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一个会计年度审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性，公司股票交易被继续实施其他风险警示。
3、根据《深圳证券交易所股票上市规则》第9.8.1条规定：“上市公司出现以下情形之一的，本所对其股票实施其他风险警示：（八）根据中国证监会行政处罚事先告知书载明的事实，公司披露的年度报告财务指标存在虚假记载，但未触及本规则第9.5.2条第一款规定的情形，前述财务指标包括营业收入、利润总额、净利润、资产负债表中的资产或者负债科目。”基于上述规定，公司股票将自2026年6月3日起被叠加实施其他风险警示。本次被叠加实施其他风险警示后，公司股票简称仍为“*ST岭南”。具体内容详见同日刊登于巨潮资讯网上的《关于公司股票被叠加实施其他风险警示的公告》。
4、根据《深圳证券交易所股票上市规则》第9.2.1条（四）“在深圳证券交易所仅发行A股股票的上市公司，通过深圳证券交易所交易系统连续二十个交易日的股票收盘价均低于1元，深圳证券交易所终止其股票上市交易。”规定；第9.1.15条“因触及交易类强制退市情形而终止上市的股票不进入退市整理期。”规定，公司股票于2026年5月26日收盘价首次低于人民币1元，截至2026年6月2日收盘，公司股票收盘价已连续六个交易日低于1元，公司股票存在可能因股价低于面值被终止上市的风险。
5、截至本公告披露日，尹洪卫剩余未归还占用公司资金余额为14,882万元，2025年10月，公司依照法律法规和公司章程，已向广东省中山市第一人民法院提起诉讼。
6、公司将引以为戒，认真吸取教训，强化内部治理的规范性，提升风险防范意识，加强业务监控和财务管理，不断提高公司规范运作水平，提高信息披露质量，切实维护公司及全体股东合法利益。
7、公司董事会郑重提醒广大投资者，有关公司的信息均以在指定媒体刊登的信息为准。敬请广大投资者理性决策，注意投资风险。
特此公告。
岭南生态文旅股份有限公司董事会
2026 年6月3日
海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP
元股证券在线开户提示：本文来自互联网，不代表本网站观点。
